2022年10月16日上午,在合肥市蜀山区稻香村街道合作化南路社区安高城市天地小区的“周末议事厅”里,合作化南路社区党委书记王国臣和10余位社区居民围坐在长条桌前,一起收看党的二十大开幕会盛况,聆听党的二十大报告。
“党的二十大报告对‘发展全过程人民民主,保障人民当家作主’提出明确要求,作出全面部署,让我们倍受鼓舞,倍感振奋。我们的‘周末议事厅’把居民聚集起来,民主协商,共同讨论,居民的事居民议,居民的事居民定,这种方式是践行全过程人民民主的缩影。”王国臣翻开一个笔记本,指着他做的笔记,激动地对记者说。
社区“搭台”,居民“唱戏”。“周末议事厅”是合作化南路社区在加强基层党建完善基层治理工作中,搭建的基层党组织与居民群众面对面沟通协调的平台,也是全过程人民民主在基层的生动实践。在“周末议事厅”里,居民是“主角”,各抒己见;社区是“配角”,负责记录好居民的每一条建议,并协同相关部门调解纠纷、化解矛盾,以“社区你我他,邻里是一家”为主题,以“听您说,看我做,勤协商,共治理”为工作方针,开创了社区基层治理新途径。
小隐患 大安全
“小区的消防管道终于修好了,我的心可以放进肚子里,再也不用担惊受怕了!”家住安高城市天地小区11栋楼的王大姐向记者说到“周末议事厅”时,竖起了大拇指。
安高城市天地小区建于十几年前,人口众多。由于该小区消防管网长期埋于地下,管道腐蚀严重,造成多处渗漏,存在较大的消防安全隐患。因消防管网维修涉及资金量大,小区业主委员会成立不久,开设公共维修资金账户及申请资金流程所需时间较长,无法及时开展维修工作。社区党委在前期收集意见过程中了解到这一情况后,对此事高度重视,确定将小区消防管网维修项目纳入“周末议事厅”议事内容。社区党委牵头,邀请业委会,业主代表、物业公司及开发商代表等各方共同参与,组织协商,最终确定了维修方案。方案确定以后,抓落实是关键。于是,民决执行团,民事监督团,民情收集团应运而生;达成共识后,民决执行团列出项目实施清单,细化分工;在项目实施过程中,由退休老党员、小区楼栋长、业委会成员组成的民事监督团对公示内容、项目进度、资金使用等进行监督;项目实施结束后,民情收集团深入片区走访,通过结果反馈会等了解居民满意度,收集民意形成后续议题,形成闭环。通过“周未议事厅”的协商议事,小区消防管网安全问题在最短时间内得到了有效解决,消除了小区的安全隐患,小区居民获得感、幸福感、安全感迅速提升,真正实现社区治理从单一的“大包大揽”转变为多向联动的居民自治。
小会所 大舞台
安高城市天地小区自建成后,一直缺乏居民室内文化活动场所。小区内有一处位于中心位置的会所是居民室内文化活动的最佳场所,一直被物业公司对外租赁,居民对此很是不满。加之会所产权纠纷一直悬而未决,业委会及部分业主准备对原开发商及物业公司提起诉讼。2020年,通过“周末议事厅”平台的前期意见收集,社区党委第一时间向原开发商、物业公司和业委会等了解情况,并利用小区“周末议事厅”平台,召集各方共同商议小区会所使用权问题。经商讨,物业公司决定解除之前的租赁合同,将会所使用权归还广大业主,建设室内文化活动场所。
2021年10月,室内文化活动场所建成并投入使用。从此,会所成为小区居民平日里休闲活动的“大舞台”。小区的老党员李大爷对记者说:“特别感谢‘周末议事厅’这个平台,让我多年的心愿终于得以实现。”
有了议事厅,不代表所有矛盾都一定能有效化解,如何让议事厅高效运转,正在考验着社区工作者。“党建引领,整合服务管理资源,让议事厅办事更高效。”王国臣说这是他们破解问题的“法宝”。由社区党委牵头制定“周末议事厅”议事规则,规范议事流程,召集会议共同协商,形成“大家事、大家议、大家管、大家做”的小区自治模式,发挥社区党委“调解器”和“减压阀”的作用,实现基层党建与社区治理的同频共振。坚持有议有决,促使议事成果落地见效,打通服务群众“最后一公里”。
小社区 大作为
“啪嗒”,2019年夏天,随着一声清脆的点火声,合作化南路社区粮站宿舍小区的34户居民用上了期待已久的燃气。不同于以往,这次安装天然气是小区居民自己协商、自己决定、自己拆违、自付费用取得的结果,也是“周末议事厅”成立后解决的第一件群众身边的“关键小事”。
持续不断地解决社区居民的“痛点”,是保持“周末议事厅”生命力的关键所在。“周末议事厅”自2019年3月成立以来,已解决辖区居民反映的各类事项30余件,有效维护了辖区群众的切身利益。
党的二十大闭幕后的一个周末,“周末议事厅”里的讨论如火如荼,第142期“周末议事厅”正如期举行。这次,合肥市蜀山区人大代表、上海大智慧财汇总经理助理贺晓燕和小区居民代表、物业公司代表共同参与商讨的是关于安高城市天地小区负一层活动场所改造事项。“我眼中的全过程人民民主,就是无论大事小事,都应当事先充分听取民意、开展协商讨论。”贺晓燕告诉记者,从2022年1月当选蜀山区人大代表以来,“周末议事厅”的每一次活动她都参与其中。贺晓燕说,和她一起参加“周末议事厅”活动的还有另外两名蜀山区人大代表,他们都认为从广泛听取群众意见到摆上议事厅商议,再到最后撸起袖子加油干,这个过程本身就是全过程人民民主的生动实践。“‘周末议事厅’让人大代表更加密切联系群众,关注解决群众的急难愁盼问题,让人大代表的‘根’在人民群众中越扎越深,让人民群众的获得感、幸福感、安全感越来越充实。”